安全生产管理法律风险防控实务

【课程背景】

2014年8月31日公布的新安全生产法（简称新法），是从强化安全生产工作的地位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，对生产经营单位的安全工作，具有十分重大的指导作用。

安全生产工作是一项综合性、长久性的系统工程，只有我们在安全生产工作中做好综合性工作，全面提高大家的安全生产意识，增强安全生产的责任感，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产无事故。

【课程收益】

通过本课程的培训，能够让企业各级管理人员、生产技术人员，一线工作人员深入了解生产安全管理的基本法律知识，掌握生产经营单位的安全生产保障要求、各岗位工作人员的职责要求、安全生产的监督管理要求、生产安全事故的应急救援与调查处理办法、以及如何加强安全生产法律风险防控能力等内容，从而提高公司的安全生产管理与治理能力。通过本课程的学习，也对企业全员加强安全生产的法律意识，提高企业安全生产管理水平具有重大收益。

【培训对象】

企业高中层管理人员、生产管理人员、技术人员，一线员工等

【课程时长】2天（6小时/天） 

【课程大纲】

前言：课程导入-安全生产，警钟长鸣！

一、安全生产管理相关法律法规概述

1、企业安全生产管理常用法律法规集合

1）安全生产法

2）特种设备安全法

3）消防法

4）职业病防治法

5）突发事件应对法

6）危化品安全管理条例

7）安全事故排查治理规定

8）安全生产非法违法行为查处办法

 2、如何把握《安全生产法》在企业生产管理中的法律地位

3、如何贯彻新安全生产法的“三大核心思想”

4、如何践行企业安全生产的“十二字工作方针”

5、如何落实企业安全生产 的“三个必须”

6、如何履行企业安全生产中的基本义务

案例分析1：河南机电公司安全生产管理文化建设

二、企业安全生产保障与管理制度建设及其法律风险防控

1、如何落实新法规定的32项安全生产管理制度

 1）如何落实安全生产标准化制度

 2）如何落实生产安全事故责任追究制度

 3）如何落实高危险设备安全检测检验制度

 4）如何落实安全生产教育培训制度

 5）如何落实安全生产相关人员考核合格制度

6、如何落实重大危险源管理制度

7）如何落实危及安全工艺和设备淘汰制度

8）如何落实生产安全事故隐患排查治理制度

9）如何落实危险作业现场安全管理制度

10）如何落实安全生产检查制度

11）如何落实消防安全管理制度

 案例分析2：责任不到位，安全隐患成大祸

  案例分析3：某电厂安全事故责任案

2、企业安全生产管理制度建设中的重大法律风险防控

1）企业安全生产管理制度建设中的重大法律风险点

2）企业安全生产管理制度建设中的重大法律风险防控措施

3、生产经营单位整体的系统性安全生产要求

1）确立生产经营单位负责机制

2）明确并强化企业安全生产基本要求

3）明确并强化企业安全生产保障要求

案例分析4：一起重大安全责任事故罪的背后

4、生产经营单位及其人员的系统性安全生产要求

1）明确并强化生产经营单位主要负责人职责

2）明确生产经营单位各岗位负责人的职责

3）明确生产经营单位安全生产管理人员的职责

4）明确生产经营单位作业人员的职责

案例分析5：安全部门检查失职，造成重大事故案

5、企业系统性安全生产要求中的重大法律风险防控

1）企业系统性安全生产要求中的重大法律风险点

2）企业系统性安全生产要求中的重大法律风险防控措施

案例分析6：如何防范这处危险源的安全风险

三、安全生产的监督管理及其法律风险防控

1、高危行业领域安全生产监督管理制度

1）高危行业领域的界定

2）高危行业特别安全生产要求

2、注册安全工程师制度

3、安全生产违法非法举报制度法律风险防控

1）安监部门建立举报制度

2）举报的组织与个人

3）举报奖励

4）如何防范安全生违法非法举报行为

4、监管部门强制企业停止生产经营活动的条件与种类

1）生产企业被强制停止生产经营活动的条件

2）生产企业被强制停止生产经营活动的种类

3）生产企业不履行监管部门决定的法律后果

5、企业安全生产管理中28项重大违法行为法律风险防控

1）新安全生产法中规定的较大以上违法行为分布

2）安全生产中重大违法违规行为法律风险防控与对策

案例分析7： 防患于未然，构筑安全墙

案例分析8： 江苏某公司未设置警示标志行政处罚6万元

四、安全事故的应急救援与调查处理及其法律风险防控

1、如何制定生产安全事故应急救援预案

1）生产安全事故应急救援预案的核心要求

2）如何定期组织演练

2、生产单位如何进行安全事故报告

1）安全事故报告的内容与要求

2）安全事故报告的对象及时间要求

3、生产单位如何组织事故抢救

1）服从统一指挥，加强协同联动

2）采取有效的应急救援措施

4、事故调查与整改

1）事故调查的原则

2）全面落实整改措施

5、事故的责任追究

1）单位主要负责人事故处理违法责任

2）事故责任单位的行政处罚

3）事故责任单位的赔偿责任

案例分析9：XXXX特别重危化品爆燃事故调查报告的启示

案例分析10：一起工伤事故案

【说明】

1、本课纲为二天的综合性课纲，不同性质的企业的安全生产法律风险防控课纲可根据行业性质选择其侧重点进行修订。

2、课纲的具体内容，可根据客户的要求进行部分增删。

3、授课案例不断更新，实际授课案例以当天授课中的案例为准。