学习贯彻二十届五中全会精神  持之以恒推进全面从严治党

课程背景：

2026年10月26日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），习近平总书记就《决定》向全会作了说明和讲话。这次全会是在我们党成立105周年、“十五五”开局之年的重要节点召开的一次十分重要的会议。全会最重要的成果是审议通过《决定》。这份《决定》形势分析深刻、总体谋划科学、任务部署明确、举措要求务实，是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。学习贯彻全会精神，当前要同深入学习贯彻习近平党建思想统筹和贯通起来，特别要将“十四个坚持”作为重要内容。

学习目标：

准确把握全会召开的时代背景、重大意义和传递的政治信号。

系统掌握《决定》的总体框架、指导思想、7条原则和9大战略任务部署。

深入理解习近平党建思想，提高运用党的创新理论分析和解决实际问题的本领。

掌握新时代全面从严治党的关键数据、制度安排与工作方法。

课程时间：3-6小时

课程大纲

第一讲 全会召开的背景与意义

一、全会的基本情况

二、三个必然要求

1. 执政地位

2. 政治局面

3. 历史使命

三、新形势新挑战

四、三个信号

五、历史纵深

思考：本单位在“十五五”开局之年，党建工作与中心工作结合最紧密的抓手是什么？

第二讲 《决定》框架与要义

一、《决定》的起草过程

二、三大结构

第一板块：总论

第二板块：分论

第三板块：保障

三、指导思想

1.理论指引、根本依据、着眼点

2.基调、布局、目标

四、7条原则

1. 坚持服务使命任务

2. 坚持以党的政治建设为统领

3. 坚持全面从严

4. 坚持问题导向

5. 坚持守正创新

6. 坚持以上率下

7. 坚持依规治党

五、习近平党建思想是理论根基

思考：“十四个坚持”中，哪一条与本岗位工作关联度最高？为什么？

第三讲 增强共产党人的党性

一、总要求

《决定》指出，增强党性是全面从严治党的根本性任务。

二、五个方面的部署

1. 强化对党忠诚教育

2. 用党的创新理论凝心铸魂

3. 用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性

4. 在实践中锤炼党性

5. 加强党性鉴别

三、党性鉴别

1.重点了解和评议党员、干部的境界格局和忠诚度廉洁度

2.对领导班子成员、拟提拔干部、年轻干部等进行党性综合分析研判

3.注重从应对挑战、抵御风险、克服困难、解决矛盾的表现识别党性

4.从日常工作、个人言行、社会交往、家教家风研判党性

5.在干部选拔任用和评优评先中用好党性鉴别结果

第四讲 严格贯彻执行民主集中制

一、4个方面的部署

1. 坚持和加强党中央集中统一领导

2. 提高党内民主质量

3. 严格执行领导班子决策议事规则

4. 规范“一把手”履职用权

二、集体决策的规则

1.凡属重大问题必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定。

2.重要议题出现较大意见分歧时不得强行作出决策。

3.坚决反对独断专行、各自为政、议而不决、决而不行、行而不实

4.健全领导干部重大决策终身负责制——决策责任不因离岗、转岗、退休而免除。

三、“一把手”监督

四、政治监督具体化、精准化、常态化

思考：如何让班子成员“敢讲真话”？结合党内民主质量要求提出具体建议

第五讲 锻造高素质干部队伍

一、6个方面的部署

1. 坚持正确用人导向

2. 精准科学选人用人

3. 推动树立和践行正确政绩观

4. 增强干事创业本领

5. 提高培养选拔优秀年轻干部质量

6. 加强干部管理监督

二、选人用人责任与义务

1.档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听、可查性信访举报凡提必查

2.健全干部“带病提拔”责任追究机制；严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选

3.坚持组织选人，整治用人上的不正之风

三、正确政绩观

1. 理论学习贯穿始终

2. 真查实改突出问题

3. 立好制度规矩

4. 真查实改突出问题

5. 严实作风一抓到底

四、激励担当作为的制度安排

五、人才工作

第六讲 建设上下贯通、执行有力的严密组织体系

一、6个方面的部署

1. 中央和国家机关

2. 地方党委

3. 基层党组织

4. 新兴领域

5. 党员队伍

6. 贯通机制

二、基层与新兴领域

1.健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系

2.强化国企党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项的实质性把关

3.增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；互联网企业党组织实行提级管理并动态调整

三、党员队伍：严入口、实管理、畅出口

思考：本单位党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项，如何做到“实质性把关”？

第七讲 驰而不息正风肃纪

一、5个方面的部署

1. 走好新时代党的群众路线

2. 锲而不舍落实中央八项规定精神

3. 推进作风建设常态化长效化

4. 强化从严执纪

5. 综合发挥纪律教育约束、保障激励作用

二、纠治隐形变异

1.整治“指尖上的形式主义”

2.健全村（社区）工作事项准入制度

3.持续整治违规吃喝、违规收送礼品礼金

4.纠正作风问题“小节论”“特殊论”

5.未经组织批准，党政领导干部不得公开出版个人著作

6.深化风腐同查同治。

三、纪律建设的辩证法

第八讲 中国特色反腐败之路

一、十年反腐数据与三条内涵

二、4个方面的部署

1. 保持惩治腐败高压态势

2. 加强对权力运行的制约和监督

3. 夯实崇廉拒腐思想根基

4. 增强一体推进综合效能

三、新型腐败与隐性腐败

四、完善党和国家监督体系

思考与研讨：本行业本领域属于“权力集中、资金密集、资源富集”的哪个环节？廉政风险点如何标注和管控？

第九讲 制度治党、压实责任

1.制度治党、依规治党

2.责任体系

思考与研讨：

（1）本单位党内法规制度中，哪些存在“空转”风险？如何激活？请以此次学习贯彻为契机完成一轮制度梳理。

（2）如何把党建优势转化为发展优势？