深度解读二十届四中全会

课程背景：

党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京隆重举行，这是在我国即将胜利完成“十四五”规划主要目标任务、开启全面建设社会主义现代化国家新征程关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。根据新华社受权发布的《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》，全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，这份纲领性文件为我们描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图，为“十五五”时期经济社会发展提供了根本遵循。

课程目标：

1、通过学习，深刻掌握“十五五”时期的历史发展定位。

2、通过学习，深刻掌握“十五五”时期的完备发展框架。

3、通过学习，深刻掌握“十五五”时期的战略任务部署。

4、通过学习，深刻掌握“十五五”时期的领导组织保障。

课程对象：领导干部、党员、干部、经济工作者、金融工作者

课程方式：理论讲授+案例解读+政策解读+讨论

授课风格：①追求精品，宁缺毋滥；②内容上追求有效、精致、前瞻、地气；③表达上追求幽默、有趣、互动、活跃。

课程大纲

第一讲：“十五五”时期的历史发展定位

第一、历史定位的明确判断

1、基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期

2、在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位

第二、复杂环境的战略定力

1、从国际看，单边主义和保护主义盛行

2、从国内看，新旧动能接续转换存在阵痛

3、经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变

第二讲：“十五五”时期的完备发展框架

第一、指导方针

1、五个以

2、两个推动

3、一个确保

第二、基本原则

1、坚持党的全面领导

2、坚持人民至上

3、坚持高质量发展

4、坚持全面深化改革

5、坚持有效市场和有为政府相结合

6、坚持统筹发展和安全

第三、发展目标

1、高质量发展

2、科技自立自强

3、全面深化改革

4、社会文明程度

5、人民生活品质

6、美丽中国建设

7、国家安全屏障

第三讲：“十五五”时期的战略任务部署

第一、构建现代化产业体系

1、固本升级，优化提升传统产业

2、创新育新，培育壮大新兴产业和未来产业

3、扩容提质，促进服务业优质高效发展

4、强基增效，构建现代化基础设施体系

第二、加快高水平科技自立自强

1、加强原始创新和关键核心技术攻关

2、推动科技创新和产业创新深度融合

3、一体推进教育科技人才发展

4、深入推进数字中国建设

第三、建设强大国内市场

1、坚持惠民生和促消费紧密结合

2、大力提振消费，扩大有效投资

3、坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点

第四、全面深化改革与高水平对外开放

1、坚持和完善社会主义基本经济制度

2、深化要素市场化配置改革

3、完善宏观经济治理体系

4、积极扩大自主开放

5、推动贸易创新发展

6、拓展双向投资合作空间

7、高质量共建“一带一路”

第五、民生保障与人口高质量发展

1、在民生保障和改善方面

——坚持尽力而为、量力而行

——加强普惠性、基础性、兜底性民生建设

——解决好人民群众急难愁盼问题

——畅通社会流动渠道

——提高人民生活品质

2、在促进人口高质量发展方面

——建设生育友好型社会

——推动老有所养

——推动老有所为

3、实施健康优先发展战略

——在服务方向上要全面转向以健康为中心

——在服务模式上要突出全链条的贯通

——在服务体系将更加突出公益性和均衡性

第四讲：“十五五”时期的领导组织保障

第一、完善党中央重大决策部署落实机制

1、健全党领导经济社会发展的制度体系

2、完善决策、执行、监督、评估、问责等各环节机制

第二、坚持正确用人导向

1、树立和践行正确政绩观

2、完善干部考核评价机制

3、调整不胜任现职干部

第三、统筹推进各领域基层党组织建设

1、增强党组织政治功能和组织功能

2、发挥党员先锋模范作用

第四、完善党和国家监督体系

1、完善党和国家监督体系

2、加强对权力配置、运行的规范和监督

结束语：

党的二十届四中全会为我们描绘了“十五五”时期国家发展的宏伟蓝图，指明了迈向中国式现代化新征程的前进方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年发展的纲领性文件，是接续推进中国式现代化的行动指南。全会精神内容丰富、思想深邃，既有战略谋划又有战术部署，既有理论创新又有实践路径，既有继承延续又有开拓创新，需要我们深入学习领会、全面贯彻落实。